湖南法治報訊（通訊員 周上 譚亮）今年以來，津市政法系統(tǒng)認真貫徹各級黨代會和經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展兩個大局，以常德市委政法委“護企惠企20條”為指導，全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境，以法治力量推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，政法系統(tǒng)共出臺服務保障經(jīng)濟發(fā)展相關文件8個，引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目2個，其中10億元以上項目1個，盤活破產(chǎn)企業(yè)11家，解決企業(yè)難題150多個，挽回企業(yè)經(jīng)濟損失1.2億余元。主要做法如下：
一、在思想上做服務保障的“先行者”
1.由“保穩(wěn)定”向“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。隨著國內(nèi)外環(huán)境變化，疫情反復、經(jīng)濟下行，中央、省、市相繼出臺各類政策措施保經(jīng)濟、穩(wěn)增長。面對新形勢，津市政法系統(tǒng)進一步轉(zhuǎn)變思想，明確保經(jīng)濟發(fā)展就是保民生、保穩(wěn)定。通過搭建“政法講堂”等學習平臺，不斷拓寬干部視野，引導政法干警深學篤用習近平法治思想，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，從思想上只注重執(zhí)法辦案向關注經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，主動服務的意識不斷提升。
2.由“執(zhí)法者”向“服務者”轉(zhuǎn)變。津市政法系統(tǒng)在打造高素質(zhì)“執(zhí)法型”隊伍的同時著力打造高質(zhì)量“服務型”隊伍。在涉企執(zhí)行、案件偵辦等執(zhí)法服務基礎上，推行“首違免罰”“輕微免罰”“柔性執(zhí)法”等舉措，行政執(zhí)法引發(fā)的訴訟案件全面下降，同時增強服務的主動性、精準性，助企解決人才引進、招商引資、矛盾化解、交通運輸?shù)冉?jīng)營性難題，進一步優(yōu)化服務。
3.由“短期成效”向“長效機制”轉(zhuǎn)變。過去，津市政法系統(tǒng)有效開展涉企執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決案件偵辦、打擊失信被執(zhí)行人、部門服務企業(yè)等多種行動，取得了一定的成效。但部門單位之間協(xié)同合力不夠，為企服務的長期性、可持續(xù)性不夠。2022年，津市市委政法委積極探索護企惠企長效機制，服務全市重大經(jīng)濟發(fā)展項目，整合政法力量，研究出臺派駐服務保障“六件大事”工作制度，僅四個月，聯(lián)系企業(yè)119家，開展普法宣傳13場，提供法律服務100余次，化解矛盾糾紛180余起，抓捕涉園區(qū)犯罪嫌疑人10人，為企業(yè)挽回損失7400余萬。為津市港區(qū)貨運車輛優(yōu)化路線，節(jié)約運輸成本90余萬，形成了為企紓困、助企發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、在制度上做服務保障的“創(chuàng)新者”
1.在服務制度上求創(chuàng)新。津市政法系統(tǒng)致力構(gòu)建干警聯(lián)企、風險預警、全面護航的服務大格局，不斷從制度上進行創(chuàng)新與完善，適應新形勢、新發(fā)展、新要求。認真研究常德市委政法委《護企惠企20條》，結(jié)合津市政法《關于依法保障和服務企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等制度，創(chuàng)新提出了《津市政法系統(tǒng)派駐服務保障“六件大事”工作方案》，受到了常德市委政法委和津市黨委政府主要領導高度肯定。推出了《津市市政法機關涉企執(zhí)法報備指導意見（試行）》和《津市市關于成立“法律診所”實施方案》等制度，使服務更精、方法更優(yōu)、舉措更實。
2.在服務模式上求創(chuàng)新。抓制度長效。不斷優(yōu)化服務制度舉措，將服務范圍由園區(qū)企業(yè)向基層企業(yè)延伸，由執(zhí)法服務向經(jīng)營服務延伸，提升質(zhì)效。抓落實長效。堅持領導每月調(diào)度、部門高效服務，落實每月通報、每季總結(jié)、年終考評，將法治護航貫穿津市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展始終。抓服務長效。在做好法治服務的同時關注企業(yè)運營發(fā)展，通過招商引資、招引貨源、招才引智等方式為企業(yè)注入動力。引進中聯(lián)重科14億元智能橋、工程橋項目，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)；引進中源重工2億元船舶建設項目，促進津市港區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展；協(xié)助企業(yè)招賢納才，把好園區(qū)人才入口關。
3.在服務機制上求創(chuàng)新。嚴格工作職責。將服務保障“六件大事”和優(yōu)化營商環(huán)境列入《政法工作要點》，要求任務明確、措施到位、責任到人，確保推動有力，落實有效。嚴明服務紀律。明確“六個不準”和企業(yè)服務界限，做到“到位不越位、服務不添亂、無事不插手、有事不放手”。落實監(jiān)督機制，暢通舉報渠道，對損害企業(yè)合法利益的違紀違法行為，依法嚴肅追責。嚴厲督導考核。將護企惠企、護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展納入政法工作綜合評價考核體系，對各單位工作完成情況進行督導考核，形成比學趕超工作氛圍，確保工作落地見效。
三、在行動上做服務保障的“奮進者”
1.搭好“連心橋”。打造領導帶頭、部門聯(lián)點、干部排憂的整體推進模式，服務到人到事、各負其責，形成一個部門服務一件大事的點對點、全天候服務模式。領導帶頭解難。市委常委、政法委書記牽頭，政法委、法、檢、公、司、交主要負責人參與，堅持每月3次以上主動上門，問需于企、施策于企。部門聯(lián)點紓困。成立六個派駐工作組，以“穩(wěn)定風險評估”“法律指引”“檢察建議”“走訪結(jié)對”“司法普法”“柔性執(zhí)法”等措施助推疏港鐵路、津港新城、精致街區(qū)、五好園區(qū)、南北雙環(huán)、津市港建設等津市發(fā)展的“六件大事”。干部服務排憂。開展“萬名干警聯(lián)基層”“一企一警”“送解優(yōu)”等活動，200余名政法干警結(jié)對119家規(guī)模以上企業(yè)。堅持每月服務、每日巡邏，園區(qū)治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。開展“2022虎嘯執(zhí)行攻堅”涉企執(zhí)行專項行動，加大涉企案件執(zhí)行力度，擴大鞏固執(zhí)行戰(zhàn)果，以高效的司法服務，營造良好的營商環(huán)境。
2.聚好“向心力”。今年以來，津市政法系統(tǒng)形成服務經(jīng)濟發(fā)展的強勁合力。落實服務保障。市委常委、政法委書記深入企業(yè)開展調(diào)研走訪，召開工作調(diào)度會，政法單位主要負責人對接企業(yè)30余次，開展派駐服務90余次，解決了精致街區(qū)盲道占用、飛線充電，園區(qū)涉企信訪案件化解，涉企詐騙打擊抓捕等涉及津市發(fā)展重點項目的難點問題。暢通聯(lián)系渠道。集中研討涉企疑難問題，協(xié)調(diào)會商涉企維權事項，受理企業(yè)投訴建議，為企業(yè)提供便捷、高效法律服務。組織律師為44家企業(yè)擔任法律顧問，幫助企業(yè)防范法律風險。堅持齊抓共管。統(tǒng)籌政法單位體制和職能優(yōu)勢，開展交叉服務，織牢服務保障綜合防護網(wǎng)。以“五好”園區(qū)為例，市委政法委以招大培強助推園區(qū)發(fā)展，法院以涉企執(zhí)行維護企業(yè)利益，公安局以巡邏走訪凈化園區(qū)環(huán)境，司法局以法律服務化解企業(yè)矛盾。
3.辦好“暖心事”。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、堵點問題。“靶向”助服務，加大對工傷、勞資糾紛等問題的調(diào)解、救助力度，避免企業(yè)長期陷入訴累，推進“一站式訴訟服務中心”轉(zhuǎn)型升級，完善網(wǎng)上受理系統(tǒng)。“改革”促服務，開辟惠企便民“綠色通道”，對涉企業(yè)務“容缺辦”“優(yōu)先辦”“專人辦”。推進“減證便民”行動，落實“一件事一次辦”，鞏固“最多跑一次”改革成果。“法治”保服務，扎實開展“法治體檢”“送法進企”等護企惠企活動，編印《企業(yè)法律風險防范提示50條》《勞動爭議裁審銜接疑難問題解答》等，減少企業(yè)風險。
一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：李林俊
來源：湖南法治報
